ALFI, loger et accompagner pour un parcours résidentiel réussi

Une journée d’échanges sur une thématique clé pour le Groupe et ses entités  

L’organisation de cette journée d’échanges répondait à trois niveaux d’enjeux :  
•    Le positionnement stratégique du Groupe dans le champ de l’habitat inclusif depuis le rapport Piveteau-Wolfrom⁽¹⁾ et le développement d’un modèle spécifique d’habitat ;   
•    Le montage de premiers projets d’habitat inclusif par les sociétés du Groupe, permettant d’en croiser les expériences et d’en tirer des enseignements utiles à toutes les sociétés, pour le développement de nouveaux projets ; 
•    La dynamique institutionnelle et le cadre de financement propices à un tel développement de nouveaux projets d’habitat inclusif, la quasi-totalité des départements déployant aujourd’hui un financement d’Aide à la Vie Partagée sur leur territoire.

Dans un format hybride, la journée a réuni une quarantaine de participants de 18 ESH et coopératives Hlm, ainsi que plusieurs représentants des entités de Vyv3 intervenant dans le cadre des projets d’habitat inclusif présentés. 

Cette diversité des profils de participants reflète la pluralité des compétences mobilisées pour le développement de l’habitat inclusif : 
•    compétences de promotion immobilière ; 
•    compétences de gestion locative par le bailleur social ; 
•    compétences d’animation de projet et d’expertise en matière de perte d’autonomie ; 
•    compétences d’ingénierie de projet et de co-construction avec les partenaires et habitants. 

 ⁽¹⁾ D. Piveteau, J. Wolfrom. Rapport « demain je pourrai choisir d’habiter avec vous », remis au gouvernement en juin 2020. https://www.gouvernement.fr/upload/media/default/0001/01/2020_06_rapport-habitat-inclusif.pdf

Un tour d’horizon sur les caractéristiques et les enjeux de l’habitat inclusif, pour lancer la journée 

Au cours de la journée, un temps d’entrée en matière a tout d’abord permis de partager des éléments de définition concernant l’habitat inclusif, d’en cartographier plusieurs types et d’en recenser le développement au sein du Groupe. 

Plus de 100 opérations d’habitat inclusif ont ainsi été comptabilisées à l’échelle du Groupe⁽²⁾ , représentant un total de plus de 2200 logements à destination de personnes âgées et en situation de handicap. Parmi ces opérations, plus des deux tiers sont d’ores et déjà livrées. 

Ces différentes opérations s’inscrivent dans le modèle d’ « habitat accompagné, partagé et inséré dans la vie locale » (HAPI), tel qu’il est prôné par le Groupe, tant pour les opérations en développement que pour le parc social existant. Ce modèle s’appuie tout particulièrement sur les synergies bâties avec les entités de Vyv3, opérateur de soin et d’accompagnement, et avec les partenaires locaux des différentes entités du Groupe, qui portent ou contribuent à l’animation des projets de vie partagée co-construits avec les habitants. 

Après ce premier travail de définition et d’état des lieux, la matinée s’est poursuivie par une table ronde, qui a permis d’ouvrir le débat sur les enjeux pluriels de l’habitat inclusif, grâce à la participation de quatre représentants institutionnels aux regards complémentaires : Stéphane CORBIN, Directeur Général Adjoint de la CNSA ; Christian GRANGEON, chargé de mission Résidences autonomie et Habitat inclusif au Conseil départemental des Yvelines ; Thierry ASSELIN, Directeur des politiques urbaines et sociales de l’Union Sociale pour l’Habitat ; Anne-Marie LEMESSAGER, Directrice Nationale Handicap Vyv3. 

Les interventions et échanges ont notamment permis de revenir : 
•    sur l’émergence de l’habitat inclusif d’un point de vue historique, et notamment sur sa reconnaissance institutionnelle dans le cadre de la loi ELAN en 2018 ; 
•    sur les tendances démographiques et les aspirations sociales justifiant la construction d’habitats inclusifs « qui ne soient pas de simples habitats collectifs » (Stéphane CORBIN) ;  
•    sur les spécificités observées concernant les besoins des habitants âgés d’une part, et ceux des habitants en situation de handicap d’autres part : enjeu du lien social et de la rupture de l’isolement ; enjeu d’une vie en milieu ordinaire… ; 
•    sur l’écosystème partenarial et financier qui soutient aujourd’hui le développement de l’habitat inclusif, autant que sur les carences identifiées et les perspectives envisagées pour les dépasser : Appel à Manifestation d’Intérêt de la CNSA pour l’investissement des projets en développement, reconduction des conventions d’Aide à la Vie Partagée après 2029 pour les projets dont le respect du cahier des charges national de l’habitat inclusif est toujours garanti… 

⁽²⁾ NB : L’état des lieux partagé lors de la journée sera réactualisé via les communautés du Groupe, et notamment via la communauté « Logement spécifique et inclusif ».

Une après-midi de retours d’expérience constructifs, pour se projeter au-delà de la journée 

A l’issue des réflexions collectives de la matinée, l’après-midi a été rythmée par la présentation de sept habitats inclusifs, via des partages d’expérience, souvent à plusieurs voix entre collaborateurs des entités du Groupe Arcade-VYV et représentants des entités de Vyv3 : 
•    Habitat inclusif « Le Pré du Bois » (Morbihan), Les Ajoncs & Vyv3 Bretagne ;
•    Habitats inclusifs des « Toits de France » (Seine-Saint-Denis), de la résidence intergénérationnelle de Gonesse (Val-d’Oise) et de « La Manivelle » (Yvelines), Antin Résidences, Vyv3 Ile-de-France & ALFI ;
•    Habitat inclusif « Franz Lehar » (Cher), France Loire ;
•    Habitat inclusif « Petit Bruges » (Gironde), Mésolia ;
•    Habitat inclusif « Les Colibris » (Pays de la Loire), Harmonie habitat & Vyv3 Pays de la Loire.   

A partir des présentations proposées, ont émergé des réflexions concernant les leviers et freins opérationnels rencontrés dans le montage d’habitats inclusifs. Ces réflexions ont débouché sur la formulation de préconisations collectives pour favoriser le développement de l’habitat inclusif, tant d’un point de vue réglementaire qu’en interne. Les réflexions communes ont permis de placer le curseur sur l’importance de la sensibilisation des acteurs locaux dès la phase de montage du projet ; sur la prise en compte des choix des habitants à toutes les étapes de vie du projet ; sur l’enjeu de l’évaluation du projet à moyen et long termes ; et sur la structuration des travaux relatifs à l’habitat inclusif au sein du Groupe, avec la nécessité d’une réflexion sur son portage par les différentes communautés aujourd’hui mobilisées. 

Pour en savoir plus : 
- Cahiers pédagogiques de la CNSA sur l’habitat inclusif
- Brochure de présentation de la méthodologie d’ingénierie proposée par l’ALFI dans le cadre de la co-construction des projets d’habitat inclusif 
- Restitution synthétique de la journée d'échanges du 17/03/23